關(guān)于《清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2019-12-23 10:47 來源：清城區(qū)人民政府辦公室　　

　　一、《清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）制定出臺的背景

為完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，提高投資效益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市級已制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，根據(jù)上級指示，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，決定出臺該《辦法》。

二、《辦法》出臺的依據(jù)

一是依據(jù)相關(guān)規(guī)定。主要依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督暫行規(guī)定》《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（清府〔2018〕36號）以及國家、省規(guī)范性文件。

二是參考其他省、市、區(qū)的做法。主要參考《惠州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《東莞市重大項(xiàng)目管理辦法》《梅州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《韶關(guān)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《清遠(yuǎn)市政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》《清遠(yuǎn)市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)及考評辦法》等。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共分七章，總計(jì)三十二條，有效期為3年，自公布之日計(jì)算?！掇k法》從規(guī)范列入重點(diǎn)項(xiàng)目的條件、機(jī)構(gòu)職責(zé)、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目管理、保障措施、考核獎(jiǎng)懲等六方面內(nèi)容入手，對項(xiàng)目從編制到建設(shè)進(jìn)行全方位的管理，目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、措施到位，具有較強(qiáng)的針對性和操作性。

第一章，總則。該章明確了《辦法》適用的范圍、重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件；

第二章，機(jī)構(gòu)職責(zé)。該章明晰了推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位的責(zé)任；

第三章，項(xiàng)目確定。該章規(guī)定了重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)流程和要求，明確了重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后，提請區(qū)人民代表大會(huì)、區(qū)政協(xié)會(huì)議審閱，最后由區(qū)政府印發(fā)執(zhí)行。

第四章，項(xiàng)目管理。該章建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系人及報(bào)送、統(tǒng)計(jì)制度、督查制度、通報(bào)制度，項(xiàng)目儲(chǔ)備庫制度，明確了重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理原則；

第五章，保障措施。該章明確對重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色審批通道,明確優(yōu)惠政策；

第六章，考核獎(jiǎng)懲。該章明確將重點(diǎn)項(xiàng)目考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，建立重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法；

第七章，附則。該章規(guī)定了法律時(shí)限及解釋權(quán)。

四、《辦法》的突出特點(diǎn)

一是確定了清城區(qū)本級重點(diǎn)項(xiàng)目遴選的條件、范圍和程序。二是完善了項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，例如：協(xié)調(diào)督辦機(jī)制、調(diào)整退出機(jī)制，并將這些機(jī)制制度化，使重點(diǎn)項(xiàng)目管理有據(jù)可依。三是明確了各街鎮(zhèn)（場）、各部門在區(qū)本級重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中的職責(zé)，有利于形成合力，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)發(fā)展和改革局

2019年12月13日

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